以下为讲话全文——
在滨州市第十一届人民代表大会
第五次会议闭幕时的讲话
佘春明
（2020年5月26日）
各位代表，同志们：
滨州市第十一届人民代表大会第五次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、强烈的使命担当、严实的精神作风，依法履行职责，开出了统一思想、坚定信心的大会，开出了凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表大会主席团，对大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈祝贺！向各位代表、与会同志以及为大会召开付出辛勤劳动的工作人员、新闻工作者、防疫工作者、公安干警、会场住地员工，表示衷心感谢！
各位代表，同志们！
成功源于梦想，富强成于奋斗！全体人大代表认真落实省委“重点工作攻坚年”要求，聚焦“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”实践课题，对富强滨州建设的丰富内涵、方法路径展开热烈讨论，引发社会各界热情关注、积极反响，达成广泛共识：市强才能民富，市强是为了民富，为滨州“强起来”担当，为百姓“富起来”奋斗，成为市“两会”代表、委员最强音。
——民之富，富在精神赋能。精神富足才是真正的富足。富强滨州建设追求的民富，是让越来越多的人有良好的自我感觉，让高远的精神境界和饱满的精神状态，为人生、家庭、事业、社会赋能鼓劲。赋能人生价值。习近平总书记强调，“中国梦归根结底是人民的梦”。富强滨州建设的最大意义，在于发展成果最大程度的惠及每个家庭、每一个人，焕发“修身齐家治国平天下”的内心快乐和工作热爱。赋能事业价值。“我为人人、人人为我”，“城以人为本、人以城为荣”，把个人和单位的价值追求融入到创富图强的进程之中，以“太阳每天都是新的，生活永远充满希望”的工作快乐和热忱期盼，与滨州一起成长，与滨州一起富强。赋能社会价值。站在历史长河中看待今天的努力，会增加人生长度；并肩同行建设富强滨州，会增加人生厚度；有丰富的精神世界支撑，会增加人生高度。我们深入践行社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，让广大市民在前行、需要、认可中，感受满满、收获稳稳。市民源于内心的自豪感、荣誉感与责任感、使命感会相伴而生、共同发力，催生全社会各美其美、美美与共的发展愿景。
——民之富，富在健康保障。经受抗疫大战大考，健康理念深入人心，健康不只是个人最宝贵的财富，也是社会资产，维护健康更是一种社会责任。“人民至上、生命至上”，需全方位、全过程、全周期保障人民生命安全和身体健康。强化公共卫生，维护全民健康。健全公共卫生和重大疫情防控救治体系，整合医疗机构、完善医养功能、配强工作班子、提高人员素质，提升健康体检、医疗咨询、心理辅导、医疗救治、愈后康复等全链条服务，社区医生向家庭医生、保健医生服务延伸，医疗总体保障水平努力走在前列，构建起从“治已病”到“治未病”的大健康体系。普及大众运动，推动全民健身。“发展体育运动，增强人民体质”，完善提升体育中心设施功能，开放专业场馆、学校操场，建设覆盖城乡的健身场所和服务设施，大力开展经常性群众体育健身活动。将湿地公园步道建成健身绿道，城市公园建成健身公园，体育运动场馆建成全民健身中心。倡导健康生活，提升全民素养。推进厕所革命，“不制造、少产生”垃圾，推行垃圾分类，养成良好卫生习惯，推动养老、旅游、休闲深度融合。健康是最好的疫苗，健康城市、卫生城市建设，将健康融入整个社会和市民生活，造“富”百姓。
——民之富，富在教育振兴。教育决定未来，发展教育是富民根本，必须把握主攻方向，用情怀、靠担当，下好优先发展教育事业的“先手棋”。聚力均衡教育，坚持教育的公益性、普惠性，优化学校布局，科学配置资源，进一步缩小城乡、县域、校际之间差距，实现优质教育资源均衡覆盖，使每个课堂都沐浴在公平教育阳光下，让每个孩子都赢在平等起跑线上。发力优质教育，以改革激发教育活力，提高教育管理者和教师的素养，提升现有学校教学质量，引进国内外优质教育资源，拓宽社会力量办学渠道，推动“学有所教”向“学有优教”升级。合力职业教育，坚持产教融合、双元育人、内涵提升，把学校和企业、教学和产业紧密联系起来，让学生“入学即入岗、毕业即就业”，倾力打造全省领先、全国一流的“职教名城”。助力全民终身教育，办好保育教育、学前教育、特殊教育、继续教育、老年教育等各类教育，满足社会不同群体生活学习需求，使终身学习成为滨州人的习惯，以全民教育提升全民素质。人民满意的教育，事关民生工程、关乎未来发展，成为润泽富强滨州的源头活水。
——民之富，富在公正尊严。社会公正、市民尊严是推进社会治理能力现代化的关键目标。市民追求的“所得所获”，来自于日常生活的感受，来自于市民权利的保障，来自于党委政府务实有效的服务。让劳动者得到公正尊严。每一名普通劳动者，不仅为自己、为家庭实现梦想，也为城市、为社会创造价值，理应得到认可和尊重。要把就业摆在优先位置，加大援企稳岗、技能培训、劳动保护和人文关怀，让所有人过得去、更多人过得好。让创业者得到公正尊严。创业者经历的社会磨炼多、承受的精神压力大，最需要关怀呵护。特别是对“后浪”奔涌中的青年人，他们敢于把传统的变成现代的、经典的变成流行的、学术的变成大众的、民族的变成世界的，把热爱当成事业。社会各界对青年人应高看一眼、厚爱一层，多一份耐心、多一点包容、多一些支持，让他们靠勤奋、智慧收获奋斗的幸福和有尊严的生活。让投资者得到公正尊严。广大投资者选择滨州、留在滨州，应给予最高礼遇和最好保障。应从事关政务服务和营商环境的痛点、堵点的具体问题抓起，打造“‘滨’至如归、‘州’到服务”品牌，做到不见面能办事、不耗时快办事、不操心办成事，让“办事不求人”成为滨州营商环境的“烫金名片”。构筑公正尊严、和谐有序的社会环境，让实现人生价值的舞台更宽广、追求生活多彩的道路更通畅。
——民之富，富在环境优良。生态环境是最普惠的民生福祉。滨州正悄然发生变化：越来越有“白云之城、绿色之都、鲜花之市、水韵之乡”的城市情景，越来越体会出“诗和远方”的生活品质。我们要以对历史和人民负责的态度，让蓝天白云、绿树花海、明湖清流永驻市民身边，一出家门就能“复得返自然”。让生态福祉更大。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以黄河湿地生态保护修复带动生态文明建设，让湖连起来、水流起来、生态好起来。从根本上解决产业能源结构、企业空间布局、生产生活方式等问题，走好绿色低碳可循环发展之路。让城市品质更佳。城市之美，源于天成、出自精致。要下大气力推进旧改棚改，“拆”掉脏乱差、“改”出新面貌、“造”出新希望。加快建设湿地公园、城市绿道、特色街区和城市综合体，提升城市的“人情味”、“烟火气”，让“品质”一词融入市民日常生活中。让乡村颜值更高。深入实施美丽乡村和农村人居环境整治，既要保存乡土人情、田园风光，又要融入高质量发展布局，形成生产发展、生活富裕、生态良好的乡村美景。“绿水青山”是大自然馈赠滨州的丰厚资产，和谐共生的生态价值涵养出相互依存、良性循环的政治、经济、社会、人文生态。
——民之富，富在稳定平安。稳定是发展之基，平安是群众所盼。目前，全市社会和谐稳定、人民生活安康，但社会治安、安全生产、食品药品安全等风险隐患不容忽视。共创社会稳定大格局，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，以更深的为民情怀、更高的执法水平护平安、赢满意。用专业思维、专业知识、专业能力深入化解信访案件，用心用情、依法依规，把群众合理合法诉求解决好。共建社会治理大格局，以党建为引领，推动“全科大网格”治理工程迈向信息化、流程化、专业化，实现资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合，凝聚起基层干部、公安民警、社区工作者共治合力，打造城乡社区治理的“滨州样板”。共享社会平安大格局，防范“灰犀牛、黑天鹅”事件，强力化解生产、金融等领域重大风险，守住食品药品安全底线，让各行业、每个人安心经营、安心生活。我们动员全民参与社会治理，共建平安社会，共享社会平安，以每个人的平平安安铸就滨州的“大平安”。
——民之富，富在增收有道。增加收入是人心所向、百姓所盼。要做好城乡居民收入“四增”工程：提高工资性收入，实施积极稳就业、减负担政策措施，促进实业转型发展，支持服务业提档升级，鼓励新兴产业快速崛起，让老百姓获得更多发展增值红利。积极搭建就业服务、技能提升平台，多措并举保障高校毕业生、农民工、就业困难人员等社会群体就业。扶持经营性收入，鼓励“大众创业、万众创新”，落实减税降费政策，下决心减免行政管理费用，加大对中小微企业的扶持力度，通过服务平台，努力增信增资于经营主体，带动更多人经营性收入增长。毫不放松抓好农业生产，确保粮食丰产丰收。增加财产性收入，依法合规理性发展资本市场，拓宽居民投资渠道；扎实推进城中村改造及合村并居，在规划建设中鼓励居民拿出部分补偿房屋面积，集中建设青年公寓、职工公寓、专家公寓等便于集中管理的可租房，既可增加居民租赁性收入，又大大降低了就业人群的生活成本；加快农村土地流转，提升农业规模经营效益，有效促进农民技能性增收。保障转移性收入，完善社会保障体系，落实社保降费减免政策，强化兜底保障，提高社会救助标准，健全稳定脱贫等长效机制，打赢脱贫攻坚战。确保经济发展和居民收入同步增长，让老百姓的钱袋子“鼓起来”、日子“红起来”。
各位代表，同志们！
攻坚冲锋号已经吹响，美好的未来就在前方。我们要不忘初心、牢记使命，扎实做好每一份工作，把人民群众对美好生活的期待变成现实。面对富强之路、攻坚之战、起成之势，干部作风是决定事业成败的关键，我们将深入实施“力戒形式主义官僚主义、保障富强滨州建设全面成势”作风攻坚提升行动，坚决清除困扰基层、阻碍落实的“拦路虎、绊脚石”，引导各级干部争当改革攻坚、担当有为的促进派、实干家，为富强滨州加快成势注入强劲动力、提供硬核保障。滨州人能、滨州人行、滨州人成，让我们为滨州加油！为滨州人喝彩！
各位代表，同志们！
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职，始终做到思想上重视、决策上尊重、工作上支持，更好发挥地方国家权力机关作用。各级人大及其常委会要围绕全市发展大局，坚决维护党委总揽全局、协调各方的核心地位，不断强化自身建设，始终做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要切实增强宪法意识，认真执行人大的决议决定，主动接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。人大代表要牢记政治责任和法定职责，全面提升依法履职能力水平，永远扎根人民、代表人民、服务人民，为建设富强滨州凝聚合力、贡献力量。
各位代表，同志们！
滨州蓝图已经绘就，前景催人奋发。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在富强滨州建设新征程上，努力交出为滨州“强起来”担当、为百姓“富起来”奋斗的合格答卷！